Влада Републике Србије предложила је измене и допуне Закона о Странци и Закон о запошљавању странаца, који треба да ступе на снагу 1. фебруара 2024. године. У овом периоду државни органи ће окончати неопходне прописе и техничке припреме за спровођење ових закона.
Предложене измене се првенствено фокусирају на увођење јединствене дозволе која комбинује и боравишну и радну дозволу, поједностављивање поступка подношења захтева, продуženје важења ових дозвола, као и на увођење строжих услова за улазак, процедура принудног удаљења и виших казни за прекршаје.
Ови амандмани су подстакнути повећаним приливом страних држављана у Србију и све већом потребом за ефикаснијом и мање бирократском процедуром за добијање радних и боравишних дозвола. Тренутни правни оквир се показао као гломазан и за стране држављане и за домаће послодавце, што омета благовремено и ефикасно издавање дозвола. Предложене промене имају за циљ да поједноставе и убрзају процес, усклађујући га са потребама тржишта рада.
I. Јединствена дозвола за боравак и рад
Амандмани уводе јединствену дозволу која страним државњанима даје право и на боравак и на рад у Србији. Раније су странци морали посебно да подносе захтев за привремени боравак и радну дозволу. Нови систем омогућава подношење једног захтева за јединствену дозволу, која се примењује на запошљавање, самозапошљавање, стручно усавршавање, обуку или праксу. Ова дозвола може важити до три године, у зависности од индивидуалних околности.
II. Промене у процесу пријављиwania
Зајаве за јединствену дозволу и привремени боравак убудуће ће се подносити искључиво преко портала еУправа. Иако је подношење пријава путем интернета раније било могуће, већина пријава се ипак подносила лично у Служби за странце. Послодавци сада могу да подносе пријаве у име страних запослених, што представља нову одредбу, с обзиром на то да је раније само страни држављанин могао да поднесе пријаву.
Амандман такође скраћује време обраде на 15 дана од подношења потпуне пријаве, у поређењу са претходним процесом који је често трајао и до два месеца. Поред тога, страни држављани могу поднети захтев за обнову својих дозвола у року од 30 дана пре истека тренутне дозволе, чиме се решавају претходни проблеми са строгим роковима за обнову.
III. Биометријски документ за дозволу
Измене прецизирају да ће све привремене боравке или јединствене дозволе бити издаване као биометријски документи, чиме се замењују претходне налепнице привременог боравка у пасошима. Овај потез усклађује стандарде документације Србије са европским безбедносним праксама. Свим страним државнима којима је одобрен привремени боравак биће узети биометријски подаци, укључујући фотографију, отиске прстију и потпис. Овај биометријски документ такође омогућава страним државнима да користе услуге доступне државнима Србије на порталу еУправа, као што су електронски потписи у правне и административне сврхе.
IV. Д-виза за запошљавање
Према новим изменама, страни државници из земаља за чији је боравак до 180 дана ради рада потребна Д виза више неће морати да прибављају посебну радну дозволу након доласка у Србију. Сама Д виза биће довољна за почетак рада, што појединцима омогућава да управљају својим статусом боравка и запослења из своје матичне земље пре доласка у Србију. Ова промена ће користити домаћим послодавцима, посебно онима који ангажују стране раднике за краткорочне пројекте.
V. Строже обавезе за позивајуће стране, принудно исељење и новчане казне
Иако измене уводе већу флексибилност у погледу добијања боравишних и радних дозвола, оне такође ојачавају мере за спречавање илегалних миграција и злоупотребе система. Одговорности појединаца или организација које позивају стране држављане у Србију су јасно дефинисане. У случајевима илегалних миграција након издавања візе, онај ко је упутио позив може се сматрати одговорним за покривање трошкова смештаја страног држављанина у прихватилишту и његовог повратка у матичну земљу.
Коначно, да би се осигурало боље поштовање нових прописа, казне за прекршаје су значајно повећане. Ово укључује веће новчане казне за непоштовање ажурираних закона о странцима и запошљавању страних држављана.
Ако имате било каквих питања у вези са овом темом, слободно контактирајте адвоката Марка Лековића: marko.lekovic@zslaw.rs или вашег уобичајеног контакт лица у адвокатској канцеларији Живковић Самарџић.