Предлог за који Влада тврди да представља корак у усклађивању са прописима ЕУ, уводи могућност ограничавања слободе пружања услуга информационог друштва блокирањем приступа ИП адресама страних интернет платформи
Влада Републике Србије је 22. маја 2025. године усвојила и предложила Народној скупштини Измене и допуне Закона о оглашавању. У саопштењу објављеном овим поводом наводи се да предлог представља даљи корак у усклађивању са прописима Европске уније, а посебно са новим регулаторним оквиром који се односи на пружање аудио-визуелних медијских услуга.
Наиме, важећи Закон о оглашавању датира из 2016. године и, посебно у делу који се односи на телевизијско оглашавање, усклађен је са Директивом ЕУ о аудио-визуелним медијским услугама из 2010. године. Како је та директива измењена 2018. године, постало је неопходно – на основу обавеза Србије из Споразума о стабилизацији и придруживању са ЕУ – да се национални закон усклади и са измењеном директивом.
Ако их Народна скупштина усвоји у предложеном облику, измене ће бити значајне како за оглашиваче, тако и за пружаоце услуга оглашавања.
Теlevizijski emiteri će dobiti veću fleksibilnost u korišćenju oglasnog vremena. Umesto dosadašnjeg ograničenja od 20% reklama po satu emitovanja na komercijalnim televizijskim kanalima i 10% na kanalima javnog servisa, sada će biti moguće premašiti 12 ili 6 minuta reklama u bilo kom datom satu. Međutim, ukupna zapremina reklama i dalje ne sme preći 20% (za komercijalnu televiziju) ili 10% (za televiziju javnog servisa) u periodima između 6.00 i 18.00 časova, kao i između 18.00 časova i ponoći.
Поред тога, уводе се строжа правила за реклаמирање иглара на срећу, док ће већ рестриктивна правила о рекламирању дуванских производа бити проширена на производе сличне дувану.
Јedan iznenađujući aspekt predloga odnosi se na oglašavanje od strane ugostitelja i objekata za smeštaj putem internet platformi sa domenima registrovanim u inostranstvu. Predlog propisuje da samo oni ugostitelji i objekti za smeštaj koji su registrovani u centralnom informacionom sistemu u oblasti ugostiteljstva i turizma, kako je definisano Zakonom o ugostiteljstvu, mogu da se oglašavaju na internet platformama sa domenima registrovanim u inostranstvu.
У случају када пружалац угоститељских услуга или објекат за смештај који није регистрован у централном информационом систему прекрши ову забрану, Предлог уводи могућност изрицања мере ограничавања слободе пружања услуга информационог друштва. Ово би се постигло блокирањем приступа интернет адреси оглашивача, укључујући блокирање ИП адресе од стране пружалаца услуга електронских комуникација.
Постоји осећај да би такво ограничење могло бити несразмерно, али остаје да се види како ће га влада оправдати и бранити у парламенту.
За детаљније информације у вези са оглашавањем у Србији, молимо вас да контактирате нашег адвоката. Слободан Кремењак, екskluzivni član Globalnog saveza advokata za oglašavanje (GALA) za Srbiju, ili bilo koji od vaših uobičajenih kontakata u Živković Samardžić.